Raadsvergadering

Het debat vindt plaats in twee termijnen.

De gemeenteraad van Heiloo heeft tussen juli 2024 en februari 2025 een bestuurskrachtonderzoek laten uitvoeren.
Dit onderzoek is gedaan om te toetsen of de gemeente nu en in de toekomst voldoende bestuurskrachtig is om maatschappelijke opgaven het hoofd te kunnen bieden.
Het onderzoek is uitgevoerd door Partners+ Pröpper. Een begeleidingscommissie met een afvaardiging vanuit de gemeenteraad heeft het onderzoek deze maanden begeleid.
Op 6 maart 2025 is het eindrapport " Gemeente Heiloo Bestuurskrachtontwikkeling" opgeleverd.
Op 15 april jl. heeft een raadscommissiebehandeling plaatsgevonden. De raadscommissie heeft toen bouwstenen aangeleverd voor het te nemen raadsbesluit op 27 mei a.s.

Dat raadsbesluit is daarna in concept geformuleerd en is besproken door de Commissie Toekomst van Heiloo op 6 mei.
Daar is gevraagd de notitie van PvdA en CDA in het bijbehorend raadsvoorstel te voegen. Het nieuwe raadsvoorstel en besluit worden op 20 mei in de commissie Toekomst van Heiloo besproken en eventueel nog aangepast. het voorstel ligt daarna ter besluitvorming voor bij de gemeenteraad op 27 mei 2025.

Voorgesteld besluit voor de raad op 27 mei 2025

1. A. Het college opdracht te geven om uiterlijk op 1 juli 2025 een onderzoekskader en onderzoeksplan voor te stellen voor een onafhankelijke verkenning naar de toekomstscenario’s, namelijk:|
a. Bestuurlijke fusie met een of meer BUCH-gemeenten of Alkmaar.
b. Voortzetting samenwerking binnen huidige BUCH-organisatie.
c. Volledig zelfstandig doorgaan als gemeente Heiloo.

B. Het onderzoek dient zich te richten op de volgende aspecten per scenario:
a. Financiële aspecten
b. Organisatorische aspecten
c. Voorzieningenniveau
d. Niveau van dienstverlening door de gemeente
e. Juridische en overige aspecten

2. Het college opdracht te geven om een communicatie- en participatietraject voor te bereiden voor de verkenning van de toekomstscenario’s, te starten voor de zomer 2025.

3. Het college opdracht te geven uiterlijk 1 juli een voorstel op te leveren voor het faciliteren -in samenwerking met de griffie-van een traject voor raad en college gericht op kwaliteitsverbetering van de bestuurlijke besluitvorming, waarbij:
a. Kwaliteit, transparantie, opdrachtgeverschap en onderlinge omgangsvormen centraal staan.
b. Gevraagd wordt raakvlakken tussen de aanbevelingen over de bestuurlijke aansturing uit het bestuurskrachtrapport Heiloo en het eerdere onderzoek (Teunisse 2023) aan te geven.
c. Geldt dat het hierbij nadrukkelijk gaat om de opdrachtgevende rol van het gemeentebestuur (raad en college) en niet om de interne werkwijze binnen de ambtelijke organisatie.

4. De commissie Toekomst van Heiloo, waarin raadsleden van de raadsfracties zitting hebben, te mandateren en opdracht te geven het vervolgproces te begeleiden en in openbaarheid te vergaderen onder onafhankelijk voorzitterschap.

5. Voor de uitvoering van de scenarioverkenning, kwaliteitsverbetering bestuurlijke besluitvorming en het participatietraject een budget te ramen van maximaal € 100.000,= (incl. inzet van extern bureau) op te nemen in de Kadernota 2025 ten laste van de algemene reserve .

6. De resultaten van verkenning en participatie na de zomer te gebruiken als basis voor besluitvorming in de raad over de bestuurlijke toekomst van Heiloo.