Commissie zaal 1

Akkoord

De aanvraag voor het bouwen van een kantoorgebouw en distributie (opslag)hal op het adres De Droogmakerij hoek De Middenweg (C 688; kavel H12 Boekelermeer) in Heiloo is in strijd met het omgevingsplan. De maximale bouwhoogte wordt overschreden, de bebouwing is niet voorzien van een platte afdekking en er wordt aan twee zijden op de perceelgrens gebouwd. Bij een aanvraag omgevingsvergunning met een buitenplanse afwijking van het omgevingsplan wordt een advies aan de gemeenteraad gevraagd conform het raadsbesluit d.d. 30 mei 2023.
De consultatie van de raad betreft uitsluitend de ruimtelijke motivatie van het aspect "hoogte".

Het college adviseert de raad 29 september 2025 het volgende besluit te nemen:
1. Het college te adviseren de omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) voor het bouwen van een kantoorgebouw en distributie (opslag)hal op het adres De Droogmakerij hoek De Middenweg (C 688; kavel H12 Boekelermeer) in Heiloo te verlenen.

Commissie-advies aan de raad tbv de raadsvergadering op 29 september 2025:
De commissie adviseert de raad verdeeld over het voorstel.  Alle fracties waren aanwezig.
De standpunten van de fractievertegenwoordigers luiden als volgt:
- De fracties van PvdA, VVD en D66 zijn positief over het voorstel, ook gezien de positieve beoordeling van de onafhankelijke adviescommissies.
Fracties zijn blij met de invulling op die plek. 
- De fracties van H2000, GBH en HL zijn negatief over het voorstel.
Met name de hoogte en de landschappelijke inpassing vinden de fracties discutabel. H2000 had eerder willen worden betrokken bij dit project.
GBH plaatst daarnaast vraagtekens bij de lokale kennis van de ARK, omdat er maar een persoon uit Heiloo zitting in heeft. Ook plaatst de fractie vraagtekens bij de grondprijs en de energievoorziening.
- De fractie van CDA doet nog geen uitspraak en neemt het voorstel mee terug naar de fractie. De twijfel van de fractie betreft met name de hoogte van het gebouw.

De huidige Nota Grondbeleid is verouderd door diverse maatschappelijke, juridische en economische ontwikkelingen. Zulke ontwikkelingen zorgen ervoor dat de manier van werken verandert net als de rol van verschillende betrokken partijen. Dit kan invloed hebben op hoe de gemeente het grondbeleid uitvoert. Daarom wordt de nota Grondbeleid geactualiseerd aan de raad voorgelegd.

Het college adviseert de raad op 29 september 2025 het volgende besluit te nemen:
1. De Nota Grondbeleid 2025-2029 vast te stellen;
2. De Nota Grondbeleid 2017 te laten vervallen.

Commissie-advies aan de raad tbv de raadsvergadering op 29 september 2025:
De commissie adviseert de raad verdeeld over het voorstel. Alle fracties waren aanwezig.
De standpunten van de fractievertegenwoordigers luiden als volgt:
- De fracties van VVD, D66, CDA en HL zijn positief  over het voorstel.
De doelen zijn helder. Fracties kunnen akkoord gaan met het verhoogde bedrag waarbij het college, zonder raadsbesluit, kan besluiten grond aan te kopen. Zij kunnen zich hierin vinden vanwege de mogelijkheid om sneller te kunnen handelen en de verhoogde grondprijzen. 
- De fracties van H2000, PvdA en GBH hebben nog  vragen en nemen het mee terug naar hun fracties.
H2000 heeft moeite met het verhoogde aankoopbedrag waarvoor het college eerst naar de raad zou moeten voor akkoord. Het budgetrecht van de raad vindt H2000 belangrijk. Gaat om de sturingsmogelijkheden van de raad. Fractie overweegt een amendement over dit punt. 
PvdA heeft nog vragen  bij  het aankoopbeleid. O.a. Wat als er meerdere percelen naast elkaar kunnen worden aangekocht, hoe gaat B&W hiermee om. Hoe zit het dan met stemming in het college ?  Wordt beleidsruimte erfpacht gelijk getrokken met andere BUCH gemeenten ?
GBH heeft ook moeite met verhoogde limiet voor de aankoop. Kan ook via tussentijdsoverleg snel worden besproken met de raad. Vreest dat projecten worden opgeknipt en raad buiten spel wordt gezet. Actief grondbeleid sluipt er zo in volgens de fractie.

Het Programma Klimaat is aan vernieuwing toe. Het programma is vorig jaar geëvalueerd en dat heeft bruikbare aanbevelingen opgeleverd. Bovendien is de wet- en regelgeving gewijzigd, zijn financiële en personele omstandigheden verruimd en zijn er nieuwe problemen ontstaan (zoals netcongestie) die om een oplossing vragen dus redenen genoeg om een nieuw Programma Klimaat 2025-2030 op te stellen.
De commissie wordt gevraagd op- en aanmerkingen of aanvullingen op het concept Programma Klimaat aan het college mee te geven.

Commissie-advies aan het college tbv de verdere uitwerking van het voorstel tbv de raad
De planning van B&W is om dit stuk voor de Verkiezingen 2026 in de raad te laten vaststellen.
De fractievertegenwoordigers geven een aantal overwegingen mee aan het college tbv de uitwerking.
Alle fracties waren aanwezig.
- HL vindt het een mooi stuk met goed doelen, maar mist praktische handvatten hoe de doelen worden bereikt. Pleit ervoor om bij renovatie van eigen vastgoed alvast de normen van 2040 aan te houden. HL denkt dat het idee van D66 ( sociale pijler, zie onder) al verwerkt is in het plan. Constateert dat er soms fossiele oplossingen worden gehanteerd, terwijl we streven naar circulaire economie. 
- PvdA waardeert de uitdaging en ambities en is positief over de gestelde doelen en vindt dat die doelen niet moeten worden afgezwakt. Wil wel in de uitwerking aandacht voor de gevolgen voor mensen. Inwoners moeten weten wat ze te doen staat. Rekening houden met doelgroepen die het moeilijk hebben. PvdA heeft interesse voor het idee van D66 over de sociale pijler als het gaat om het meenemen van mensen, informeren en mee kunnen doen.
-H2000 waardeert ambitie, maar vindt realisme belangrijk. Bv gasloos in 2040; vindt dit niet reëel. Mist nog in het stuk de interventie van de raad, waarbij de raad de verplichting/aanwijzingsbevoegdheid heeft geschrapt. Fractie hecht meer aan stimuleren. Denkt dat de sociale pijler, geopperd door D66, op dit moment prima wordt opgepakt door Heiloo Energie en Duurzaam Heiloo
- GBH constateert dat de klimaatdoelen tegengesteld zijn aan andere ambities bv op het gebied van RO en het sociaal Domein (lokaal en landelijk, regionaal) . Moet beter worden ingebed. Pleit voor het wegen van de optie "meest milieuvriendelijke oplossing" bij grote investeringen (ook in raadsvoorstellen).
Pleit verder voor doelen als consuminderen en tegengaan tegeltuinen, recycling.
- D66 is positief over het plan en pleit aanvullend voor een extra sociale pijler. Die extra pijler is erop gericht dat alle mensen aan kunnen haken.
Fractie wil daarnaast meer circulaire economie. Pleit ook voor natuurbeheer door andere partijen in Heiloo dan - zoals nu- voornamelijk veehouders. Wil graag meer ruimte voor initiatieven van particulieren ( p.53). Het plan mag qua klimaatadaptatie wel wat concreter worden. Pleit voor vasthouden aan doelen.
- VVD herkent zich in de notitie en constateert dat het in lijn is met de landelijke afspraken. Pleit voor realisme. Met name de ambitie om gasloos te zijn in 2040 lijkt onrealistisch.
Er is in het verleden ook een motie aangenomen dat er wordt gestreefd naar 90% (in lijn met andere BUCH gemeenten).
- CDA is blij met het plan en noemt het ambitieus. Vraagt om KPI's en rapportage naar de raad ikv monitoring. Vraagt oog te hebben voor realisme tav bijvoorbeeld : gasloosheid, energielabel. (gezien bijvoorbeeld netcongestie, uitvoeringscapaciteit en middelen). Daarnaast voor ondersteuning lagere inkomensgroepen en het doenvermogen. Verder voor keuzevrijheid van inwoners bij bv warmteopties en versterking burgerparticipatie en voorstellen voor buurtprojecten. Voorts vraagt de fractie voor integratie met natuur en landschap en verankering in beleid ( bv omgevingsplan). Tenslotte vraagt fractie scherp te zijn op financiële middelen ( incl subsidies) en innovaties.

• D66 overweegt mogelijk een extra bespreking  te voeren over de sociale pijler, zoals gesuggereerd door enkele fracties/ph. De beelden van fracties over zo'n pijler lopen nu uiteen.
  (dit kan met bespreeknotitie van D66 of RIA bijvoorbeeld).

Toezegging PH Vennik :
Bij de uitwerking van het programma klimaat neemt Ph de optie mee om de afweging voor de meest duurzame optie voortaan mee te nemen in raadsvoorstellen.