Raadsvergadering

De initiatiefnemer heeft het perceel Westerweg 226 verworven met het plan om de bestaande bedrijfsbebouwing te slopen en een appartementengebouw met 33 sociale huurwoningen te realiseren. De ontwikkeling past niet binnen het geldende omgevingsplan Heiloo Noord-West, waarin de bestemming Bedrijf (met dubbelbestemming Waarde–Archeologie 1) en Verkeer is opgenomen. Een Buitenplanse omgevingsplanactiviteit is daarmee noodzakelijk. 
Op grond van de gemeentelijke participatie- en adviesregeling is het college verplicht de gemeenteraad om advies te vragen, omdat het plan:
1. meer dan 11 woningen toevoegt;
2. meer dan 3 bouwlagen omvat;
3. een bouwhoogte van meer dan 10 meter mogelijk maakt.

Voorgesteld besluit:
1. Een bindend advies uit te brengen over de aanvraag om een omgevingsvergunning voor de activiteit ‘buitenplanse omgevingsplanactiviteit’ (BOPA) voor de realisatie van 33 sociale huurappartementen aan de Westerweg 226, als bedoeld in artikel 16.15 van de Omgevingswet.
2. Dit advies toe te zenden aan het college van burgemeester en wethouders ten behoeve van de verdere, daarmee overeenkomstige besluitvorming op de
vergunningaanvraag.

Commissieadvies d.d. 12 januari 2026
De meerderheid van de commissie adviseert de raad positief over het voorstel op basis van de standpunten van de fractievertegenwoordigers van PvdA, VVD, D66, CDA en Heiloo Lokaal.
De vertegenwoordiger van de fractie Heiloo-2000 wil voor standpuntbepaling het onderwerp in de fractie bespreken (nog geen eindgebruiker bekend, parkeerplaatsen).
De vertegenwoordiger van de fractie GBH was niet aanwezig.

Voorgesteld besluit (twee opties A en B)

De raad besluit :
A
1. De gelegenheid te geven een definitief verzoek voor een referendum in te dienen en daarmee de besluitvorming over het aangehouden geamendeerde concept raadsbesluit over de bestuurlijke toekomst Heiloo d.d. 15 december 2025 tot nader orde aan te houden.
2. Drie vertegenwoordigers aan te wijzen die namens de raad deelnemen aan het overleg tussen de referendumcommissie, initiatiefnemers en het college over de vraagstelling van het referendum t.b.v. de raadsvergadering van 16 februari a.s.
3. Het college te verzoeken om een planning met een termijn waarop de (digitale) ondersteuningsverklaringen voor het definitieve referendumverzoek gereed kunnen zijn, zodat de referendumcommissie daarover een advies aan de raad kan formuleren en de raad deze lijsten vast kan stellen en het referendumproces voortgang kan krijgen.

Indien de raad niet akkoord gaat met A :

B
1. Geen gelegenheid te geven een definitief verzoek voor een referendum in te dienen op grond van artikel 5, lid 10 van de Referendumverordening Heiloo 2025.
2. De indieners van het inleidend referendumverzoek en de referendumcommissie z.s.m. op de hoogte te brengen van het besluit onder 1.
3. Het op 15 december 2025 aangehouden geamendeerde concept raadsbesluit over de bestuurlijke toekomst weer in stemming te brengen.

Dit agendapunt is afhankelijk van de keuze die de gemeenteraad maakt bij agendapunt 10.

Het concept-raadsbesluit is conform het raadsbesluit van 15 december jl.

Voorgesteld besluit:
1. De intentie uit te spreken voor en daartoe een verkenning te starten naar een bestuurlijke fusie van de gemeente Heiloo met één of meer BUCH-gemeenten, waarbij als vertrekpunt voor verdere uitwerking geldt dat vooraf geen enkele BUCH-gemeente wordt uitgesloten. Bij de verkenning en verdere uitwerking gelden de in punt 2 genoemde voorwaarden, die het kader vormen voor de punt 4 geformuleerde opdracht aan het college.

2. Bij deze verkenning en uitwerking gelden de volgende voorwaarden en kaders:
a. Essentieel onderdeel is het dorpsgericht werken dat – op hoofdlijnen - tenminste de volgende aspecten bevat:
· Behoud kernenstructuur over de nieuw te vormen gemeente;
· Het in aansluiting op die kernenstructuur vormgeven van en benutten van lokale participatie in de vorm van bijvoorbeeld dorpsberaden en of vertegenwoordigingen;
· Erkenning en uitdragen van lokale identiteit;
· Een duidelijke focus op behoud en waar mogelijk versterken van lokale voorzieningen.
b. Blijvende aanwezigheid van een fysiek gemeentelijk steunpunt/balie in Heiloo voor persoonlijke dienstverlening aan de inwoners.
c. De inwoners in lijn met het huidige communicatie- en participatieplan van 7 juli 2025 ‘Verkenning toekomstscenario’s Heiloo’ blijvend te informeren en te betrekken en hiertoe de bijpassende instrumenten toe te passen.
d. Bij de verkenning en uitwerking de mogelijke toekomstige fusiepartners expliciet te bevragen op hun ambities ten aanzien van de gewenste kwaliteit van werken en bestuurlijke besluitvorming.

3. De onder punt 1 geformuleerde intentie, inclusief de in punt 2 gegeven voorwaarden en kaders, zo snel mogelijk te communiceren naar de colleges en gemeenteraden van Bergen, Castricum en Uitgeest en de inwoners van Heiloo.

4. Het college van Burgemeester en Wethouders opdracht te geven om:

1. Zo snel mogelijk in gesprek te gaan met de besturen van de gemeenten die betrokken zijn om te komen tot een gezamenlijk vervolgtraject dat hier uitvoering aan geeft.
2. Hierbij in acht te nemen dat de gemeenteraad van Heiloo actief betrokken wenst te blijven bij dit proces.
3. De raaduiterlijk 16 februari 2026 de eerste resultaten van de gesprekken terug te koppelen alsmede een tijdschema en stappenplan wanneer de raad een principe-besluit over de partners en het vervolgproces zou kunnen nemen.

5. Het college van Burgemeester en Wethouders te verzoeken om na afronding van de gesprekken onder punt 4 een verslag hiervan aan de raad te sturen en uiterlijk 16 februari 2026 met de raad hierover in gesprek te gaan

6. De griffie de opdracht te geven om:

1. een introductiepakket en -bijeenkomst voor te bereiden ten behoeve van nieuwe raadsleden na de gemeenteraadsverkiezingen 2026 om hen snel en adequaat in te werken in de gevoerde onderzoeken en het documenten over de toekomst Heiloo.
2. in overleg met de andere BUCH-griffies een gesprek te organiseren met alle drie de andere BUCH raden, zo mogelijk op de reeds geplande BUCH avond van 28 januari 2026.