Commissie zaal 1

De gemeente Heiloo verkeert in financieel zwaar weer. De financiële situatie ziet er voor de komende jaren niet goed uit. Sterker nog, het vraagt om lastige keuzes. Tijdens de Raadsinformatieavond van 15 april 2024 heeft het college laten zien welke ombuigingen en extra inkomsten er mogelijk zijn om voor 2025 een sluitende begroting te kunnen presenteren. Vanavond gaat de commissie hier verder over in gesprek met elkaar en met het college.

Commissie-advies d.d. 13 mei aan het college : De commissie heeft diverse vragen gesteld en suggesties meegegeven aan de wethouder. De commissie heeft aangegeven op basis van de standpunten van de fractievertegenwoordigers van de fracties Heiloo-2000, PvdA, VVD, D66, CDA, GBH en Heiloo Lokaal gebruik te zullen maken van de tweede commissiebespreking d.d. 21 mei 2024 omdat er meer bespreektijd nodig is.. Dit gebruikt het college dan voor het opstellen van de Kadernota.
De commissie is het er in meerderheid over eens dat niet alle lasten bij de inwoners neergelegd mogen worden maar dat er ook goed gekeken wordt naar oplossingen binnen de gemeente en binnen de BUCH. Er mogen geen onomkeerbare besluiten worden genomen. De verhoging van de OZB mag niet boven het landelijk gemiddelde uit komen. Zorg er voor dat de BUCH niet weer met verrassingen komt, dit geldt ook voor de GR’en. De commissie is benieuwd naar de kerntakendiscussie tussen het college en de raad.
Toezeggingen ph Opdam
Ph neemt alle suggesties van de fracties mee naar het college in hun overwegingen mbt de kadernota en de begroting.
Ph zegt toe dat er geen onomkeerbare maatregelen worden genomen zolang we nog geen duidelijkheid hebben mbt meicirculaire en de uitkering uit het gemeentefonds.

De Focusagenda is de regionale agenda van de Regio Alkmaar over de thema’s wonen, energie en duurzame bereikbaarheid en beschrijft de doelen van de Regio Alkmaar op deze thema’s en de strategie om dit te bereiken. De Focusagenda is op ambtelijk en bestuurlijk niveau afgestemd met de deelnemende gemeenten (Alkmaar, Dijk en Waard en de BUCH-gemeenten) en wordt voorgelegd aan de raden van deze gemeenten.
Het college adviseert de raad op 27 mei 2024 het volgende besluit te nemen:
1. De Focusagenda 2024 - 2028 Regio Alkmaar vast te stellen;
2. De benodigde financiële bijdrage te continueren in 2024 en 2025.

Commissie-advies d.d. 13 mei aan de raad:
De commissie adviseert de raad om dit voorstel op 27 mei te agenderen voor besluitvorming.
De commissie vraagt in meerderheid om de thema's veel concreter te maken en meer toe te spitsen op de effecten voor Heiloo.
Dit standpunt is gebaseerd op de bijdragen van de fractievertegenwoordigers van de fracties Heiloo-2000, PvdA, VVD, D66, CDA, GBH en Heiloo Lokaal.
Meer specifiek nemen de fractievertegenwoordigers de volgende voorlopige standpunten in:
- GBH zal niet instemmen met dit voorstel omdat de gemeenten te veel buiten dit regio-overleg staan. Het is volgens de fractie zinloos en ondemocratisch.
- PvdA vindt dat dit overleg veel geld kost met nauwelijks effect voor Heiloo en zou dit project willen stoppen per 2025.
- CDA vindt samenwerking belangrijk, maar kan er nu niet veel mee richting de inwoners van Heiloo. Vraagt zich af wat het nut voor Heiloo is voor deze thema's. Ook of het schaalniveau wel het juiste is om deze thema's samen aan te pakken. 
- VVD vraagt zich af wat het nut is van deze samenwerking en mist concrete resultaten. Vindt dat de governance te zwaar is en dat het in bestaand regio-overleg moet kunnen.
- H2000 constateert weinig belangstelling van andere fracties bij regio bijeenkomsten. Benadrukt het belang van samenwerking, Ook richting provincie en het rijk. Agenda had wel concreter gemogen.
- D66 ondersteunt het doel en de samenwerking. Constateert echter dat lobby niet van de grond komt en heeft vragen bij kostenstructuur en effect. 

Toezeggingen ph Ten Bruggencate
Zegt toe bestuurlijk te bepleiten dat er meer concreetheid in de agenda en aanpak moet komen. Daarnaast zal zij in het college bespreken dat er meer terugkoppeling moet plaatsvinden  naar de raad over zaken die door de wethouders zijn besproken in de regio Alkmaar.

In overleg met de politie en de NS wordt voorgesteld om de BUCH camera voor 3 maanden te plaatsen als beveiligingscamera bij het station. De camera wordt geplaatst op de Stationsweg; de camera staat gericht op de fietsenstalling aan de noordwest kant (tussen de Stationsweg en de Zeeweg). Hiervoor wordt een convenant opgesteld tussen de NS en de gemeente. Indien de raad akkoord is met dit voorstel zal de camera zo snel mogelijk geplaatst worden.
Het college adviseert de raad op 27 mei 2024 het volgende besluit te nemen:
1. De raad besluit in te stemmen met het voornemen van de NS om voor een periode van 3 maanden een BUCH-camera te plaatsen als beveiligingscamera bij het NS-station met als doel fietsendiefstal tegen te gaan.

Commissie-advies d.d. 13 mei aan de burgemeester:
De burgemeester licht ter plekke toe dat het dictum van het voorstel niet helemaal juist is.
De burgemeester is namelijk bevoegd een besluit te nemen over deze camera en niet de raad. Vandaag vraagt zij daarom aan de commissie om wensen en bedenkingen mee te geven, zodat de burgemeester de afweging kan maken.
Let op: Dit voorstel gaat dus niet door naar de raad. 
De commissie geeft uiteenlopende wensen en bedenkingen mee aan de burgemeester:
- D66, PvdA en GBH zijn tegen het voorstel om een camera op te hangen.  Zij vinden het belang van privacy te groot  en niet proportioneel ten opzichte van het doel.  
- VVD, CDA en H2000 geven een positief advies aan de burgemeester.
- VVD is blij met het voorstel en staat er positief tegenover.
- H2000 kan zich in de proef vinden, maar zou dit graag gekoppeld zien aan de inzet van BOA's .
- CDA heeft twijfels over het nut, maar stemt in met de proef. 
- De fractie van HL was aanwezig bij de parallelle sessie (cie 2) en niet bij deze bespreking.
Conclusie:
De burgemeester gaat nu nadenken over het voorstel en betrekt hierbij de standpunten van de fracties. 
Als ze besluit om over te gaan tot de proef, zal ze dit na afloop weer bespreken met de raad/cie.

Een van de wettelijke taken van de gemeente is het voorzien in voldoende en adequate onderwijshuisvesting. Voorliggend IHP omschrijft de gewenste voorzieningen voor onderwijshuisvesting. Samen met de schoolbesturen is dit nieuwe IHP voor de jaren 2024-2027 opgesteld waarin renovatie- en nieuwbouwplannen van schoolgebouwen voor primair en voortgezet onderwijs zijn vastgelegd. Verder zijn er o.a. beleidskaders opgenomen voor de vorming van kindcentra.
Het college adviseert de raad op 27 mei 2024 het volgende besluit te nemen:
1. Het IHP 2024-2027 vast te stellen en daarin in afwijking van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Heiloo:
• de afwijking van de VNG-normering t.a.v. de bouwkosten vast te stellen;
• het kader voor de verantwoordelijkheidsverdeling bij renovatie vast te stellen;
• de beleidskaders vast te stellen voor:
a. de vorming van kindcentra;
b. de volume afspraken;
c. de afspraken ten aanzien van de verduurzaming en inclusie.
2. Het huisvestingsscenario te bevestigen voor KC Zandzoom.
3. Het huisvestingsscenario vast te stellen - onder voorbehoud van planuitwerking – voor Kc De Duif.
4. Vanwege de financiële situatie van de gemeente te kiezen voor scenario 2 voor De Kring en De Hoed.
5. De afschrijvingstermijn voor de onderwijshuisvestingsinvesteringen vanaf 2024 te verlengen van 40 naar 50 jaar.
6. De benodigde investeringsbedragen en exploitatiekosten in de gemeentebegroting 2024 op te nemen via de bijgevoegde begrotingswijziging.

Commissie-advies d.d. 13 mei aan de raad:
De commissie adviseert de raad het voorstel te agenderen voor de vergadering van 27 mei.
De commissie neemt  op dit moment uiteenlopende standpunten in over het voorstel.
- De PvdA kan zich niet vinden in beslispunten 2 en 4 en heeft daarom twee amendementen ingediend, die ter plekke worden toegelicht.
Punt 3  is akkoord met de opmerking dat er dan sociale huurwoningen zouden moeten komen. Punt 6 zou aangepast moeten worden als de amendementen worden aangenomen. 
- D66 geeft aan dat het standpunt van de PvdA op dit moment wordt gedeeld ten aanzien van de twee amendementen.  Maar neemt het terug naar de fractie.
- H2000 kan voorlopig instemmen met het voorstel van het college. Vindt de afweging (amendement scenario's ) wel lastig en neemt het terug naar de fractie voor een definitief standpunt. Vraagt aandacht voor participate van omwonenden bij de woningbouw.
- VVD vraagt zich af of er niet beter gewacht kan worden (half jaar) zodat er meer duidelijkheid is over o.a. subsidie . Punt 3 is akkoord als het budgetneutraal kan. (duurdere woningen niet meteen uitsluiten als het daarmee rond kan worden gekregen). Neemt het mee terug naar de fractie. 
- CDA is blij dat dit er ligt.  Maakt zich wel zorgen over de duurzaamheid van de scholen. Hebben het amendement van de PvdA (scenario 1) daarom nog in overweging. Wil eigenlijk eerst inzicht in de kosten, energielasten van de twee scenario's.
De fracties van HL en GBH waren niet aanwezig bij deze bespreking.
Toezegging PH Tromp: 
PH levert de informatie over de 8.1 miljoen en waar dit in het plan staat ( griffie: op 14 mei is de info beschikbaar gekomen voor de raad)